Известия Саратовского университета. Новая серия.

Серия: Cоциология. Политология

ISSN 1818-9601 (Print)
ISSN 2541-8998 (Online)


Для цитирования:

Сайгушинская С. А. Государственное регулирование деятельности иностранных агентов в Российской Федерации: эволюция отраслевого закона в 2012–2022 гг. // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2023. Т. 23, вып. 3. С. 341-348. DOI: 10.18500/1818-9601-2023-23-3-341-348, EDN: YSILUU

Статья опубликована на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC-BY 4.0).
Полный текст в формате PDF(Ru):
(загрузок: 0)
Полный текст в формате PDF(En):
(загрузок: 24)
Язык публикации: 
русский
Тип статьи: 
Научная статья
УДК: 
327.83
EDN: 
YSILUU

Государственное регулирование деятельности иностранных агентов в Российской Федерации: эволюция отраслевого закона в 2012–2022 гг.

Авторы: 
Сайгушинская Софья Александровна, Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
Аннотация: 

Регулирование деятельности иностранных агентов в системе обеспечения безопасности суверенитета России, конституционного строя и национальных интересов от иностранного влияния является одним из ключевых направлений на современном этапе развития российской политики и социума. Актуальность данной проблемы обусловлена наличием внутренних и внешних угроз. Это требует повышения государственного контроля. В статье изучены предпосылки принятия в Российской Федерации законодательства, регулирующего деятельность иностранных агентов. Также описана необходимость унификации законодательства в 2022 г. в связи с наличием разнесенных за десять лет соответствующего регулирования законодательных требований к деятельности иностранных агентов, в результате которой различные виды указанных субъектов стали уравнены в рамках современного политического процесса, что позволило обеспечить наиболее эффективный контроль государственных органов за их деятельностью. Кроме того, проанализированы основные механизмы регулирования деятельности иностранных агентов в зарубежных государствах, на основании чего проведен сравнительный анализ нормативных положений в отношении иностранных агентов в России и других странах. Отдельное внимание отведено исследовательским статьям отечественных и зарубежных авторов, объясняющим с точки зрения политической теории возникновение такого явления, как иностранные агенты. Вместе с тем анализируется динамика включения иностранных агентов в соответствующий реестр и описываются ее причины. В результате анализа установлено, что законодательной реформой, проведенной в 2022 г. и уравнявшей иностранных агентов в предъявляемых требованиях, устранены правовые и управленческие пробелы регулирования деятельности иностранных агентов в России, описанные в ранее проведенных исследованиях. Результаты, изложенные в статье, позволяют сделать выводы о текущем положении иностранных агентов в Российской Федерации.

Список источников: 
  1. Реестр иностранных агентов // Министерство юстиции Российской Федерации. URL: https://minjust.gov.ru/uploaded/fi les/reestr-inostrannyih-agentov-23122022. pdf (дата обращения: 06.01.2023).
  2. Вечерняя Москва. URL: https://vm.ru/politics/768402-eksperty-obuyasnili-zachem-v-rossii-nuzhen... (дата обращения: 18.03.2023).
  3. Лебедев В. А. Закон США о регистрации иностранных агентов 1938 года: особенности содержания и применения // Вопросы российской юстиции. 2023. № 24. С. 25–37. EDN: KJIPAV
  4. Закон FARA. URL: https://www.fara.us (дата обращения: 18.03.2023).
  5. Правительство Австралии : [сайт]. URL: https://www.legislation.gov.au/Details/C2019C00133/Html/Text (дата обращения: 24.03.2023).
  6. Министерство юстиции США : [сайт]. URL: https:// www.justice.gov/ (дата обращения: 18.03.2023).
  7. Украина впервые ввела в законодательство понятие иностранного агента // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20140117/ 989749405.html (дата обращения: 18.03.2023).
  8. Что известно об истории рассмотрения закона об иноагентах в Грузии // ТАСС. URL: https://tass.ru/info/17223599 (дата обращения: 11.03.2023).
  9. Чем грузинский законопроект об иноагентах отличается от законов в США и РФ? // Спутник Грузия. URL: https://sputnik-georgia.ru/20230220/chem-zakonoproekt-ob-inoagentakh-otl... (дата обращения: 11.03.2023).
  10. Кожевников О. А., Нечкин А. В. Некоммерческие организации – иностранные агенты: опыт России и других государств СНГ // Вестник Томского государственного университета. 2021. № 471. С. 242–249. https://doi.org/10.17223/15617793/471/28
  11. Как Запад использует женщин и мигрантов для влияния в странах бывшего СССР // Спутник Литва. URL: https://lt.sputniknews.ru/20230216/kak-zapadispolzuet-zhenschin-i-migran... (дата обращения: 02.03.2023).
  12. Laine V., Silvan K. “Foreign Agent” as an internal representative of “the West” in Russia’s geopolitical discourses // Remapping Security on Europe’s Northern Borders / ed. by J. P. Laine, I. Liikanen, J. W. Scott. London : Routledge, 2021. P. 62–81. https://doi.org/10.4324/9781003096412-5
  13. Стариков Н. «Иностранные агенты» от «Болотной» и до наших дней. 2015. URL: https://nstarikov.ru/inostrannye-agenty-ot-bolotnoj-i-51785 (дата обращения: 27.03.2023).
  14. Руденкина А. И., Керимов А. А. Иностранный агент влияния как субъект управления обществом: методологический аспект // Вопросы управления. 2016. № 6 (24). С. 58–65. EDN: ZXJECB
  15. Weeber S., Rodeheaver D. Militias at the millennium: A test of Smelser’s theory of collective behavior // Sociological Quarterly. 2003. Vol. 44, iss. 2. Р. 181–204.
  16. Британская энциклопедия. URL: https://www.britannica.com/topic/structuration-theory (дата обращения: 18.02.2023).
  17. Бурдье П. Социология политики. / сост., общ. ред. и предисл. Н. А. Шматко ; пер. с фр. Е. Д. Вознесенская [и др.]. М. : Socio-Logos, 1993. 336 с.
  18. О средствах массовой информации : закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 29.12.2022). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  19. Тулаева С., Тысячнук М., Хенри Лора А. Стратегии экологических НПО в контексте закона об иностранных агентах: игры с формальностью // Laboratorium: Журнал социальных исследований. 2017. Т. 9, № 3. С. 18–43. EDN: YTXKYF
  20. Oivo T. Foreign Agents in Russia. Discoursive Analysis on Foreign Agents in Russia 2012–2013. 2013. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/30083397.pdf (дата обращения: 17.03.2023).
  21. Украинский кризис в условиях трансформации современного миропорядка: тенденции развития, угрозы и вызовы для России / под общ. ред. В. Н. Баранова, П. А. Дульнева, И. В. Бочарникова. М. : Экон-Информ, 2022. 210 с. EDN: RBFCDT
  22. О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием : федер. закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  23. Звоновский В. Б. Любят ли россияне «иностранных» агентов? // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2013. №. 4 (116). С. 43–51. EDN: RATWTH
  24. Письмо Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2023 г. № 772-П4 «Официальный отзыв на проект федерального закона № 346781-8 “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”, вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В. Пискаревым». Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
Поступила в редакцию: 
17.05.2023
Принята к публикации: 
05.06.2023
Опубликована онлайн: 
31.08.2023
Краткое содержание:
(загрузок: 0)