Для цитирования:
Агафонова О. В. «Смена эпох» в политике безопасности и обороны ФРГ // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2024. Т. 24, вып. 2. С. 229-235. DOI: 10.18500/1818-9601-2024-24-2-229-235, EDN: IANWMR
«Смена эпох» в политике безопасности и обороны ФРГ
Исследование посвящено анализу трансформации политики безопасности и обороны ФРГ после речи канцлера Олафа Шольца перед бундестагом 27 февраля 2022 г., когда была анонсирована «Смена эпох» – новый период во внешней и оборонной политике Германии. Политика безопасности и обороны Германии, характеризовавшаяся в течение долгого времени стабильностью, предсказуемостью и прогнозируемостью, подошла к логической точке перехода на новый эволюционный этап. Репрезентацией этого перехода стали изменения в понимании назначения и основных целей бундесвера (и последовавшие в связи сэтим реформы), а также выход первой в истории объединенной Германии Стратегии национальной безопасности. Структурообразующим концептом стратегии выступает интегрированная безопасность, представляющая собой симбиоз внутренней и внешней безопасности и охватывающая широкий спектр вызовов, рисков, опасностей и угроз военного и невоенного характера, связанных с экономикой, окружающей средой и экологией, образованием, секьюритизацией промышленности и продовольственных цепочек, здравоохранением, правозащитой и др. На разработку Стратегии и ее содержание повлияли бюрократические барьеры и межведомственная рассогласованность, в результате чего в документе преимущественно представлен анализ текущей ситуации в сфере международных отношений, чем прогноз или проектирование политики безопасности и обороны на перспективу. В документе не продемонстрированы систематизация, ранжирование и приоритезация заявленных целей и задач в сфере безопасности, что затрудняет их имплементацию и вносит неопределенность во временные сроки их реализации. Помимо этого, неясной остается как сама структура (институт), ответственная за реализацию заявленных положений, так и ее ведомственная принадлежность. При всех противоречиях и нюансах в реализации нового этапа в оборонной политике Германии «Смена эпох» и Стратегия национальной безопасности представляют собой попытку Германии установить status quo в стремительно меняющихся условиях как на глобальном, так и на региональном уровне.
- GfdS wählt «Zeitenwende» zum Wort des Jahres 2022. URL: https://gfds.de/wort-des-jahres-2022/ (дата обращения: 30.01.2024).
- Kleinwächter L. Drei Jahrzehnte neue deutsche Außen-und Sicherheitspolitik // Bezpieczeństwo. Teoria i Praktyka. 2021. № 1 (XLII). S. 19–30. https://doi.org/10.48269/2451-0718-btip-2021-1-001
- Gareis S. B. Deutschlands Außenpolitik in einer Welt im Umbruch – Herausforderungen und Ansätze // GWP – Gesellschaft. Wirtschaft. Politik. 2021. Jg. 70, № 3. S. 383–394. https://doi.org/10.3224/gwp.v70i3.08
- Szabo S. F. Germany: From civilian power to a geo-economic shaping power // German Politics and Society. 2017. Vol. 35, iss. 3. P. 38–54. https://doi.org/10.3167/GPS.2017.350303
- Feltes A., Masuhr N. German Military Planning: Aims and Trade-Offs // CSS Analyses in Security Policy. 2023. № 329. P. 1–4. URL: https://css.ethz.ch/en/center/CSS-news/2023/09/german-military-planning-... (дата обращения: 30.01.2024).
- Verteidigungsetat 2024 wächst um 1,7 Milliarden Euro – NATO-Quote wird erreicht. URL: https://www.bmvg.de/de/aktuelles/gruenes-licht-im-kabinettverteidigungse... (дата обращения: 30.01.2024).
- Mölling C., Schütz T., Hellmonds S. German Defense Spending: A Repeat of the Past Instead of a New Era // DGAP Policy Brief. 2023. № 19. P. 1–9. URL: https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0168-ssoar-87680-5 (дата обращения: 30.01.2024).
- Krause C. C. Die verpasste Chance: Eine Analyse macht noch keine Strategie. Berlin : Konrad-AdenauerStiftung e. V., 2023. S. 1–8. URL: https://www.kas.de/ru/monitor/detail/-/content/die-verpasste-chance-eine... (дата обращения: 30.01.2024).
- Blumenau B. Breaking with convention? Zeitenwende and the traditional pillars of German foreign policy // International Affairs. 2022. Vol. 98, iss. 6. P. 1895– 1913. https://doi.org/10.1093/ia/iiac166
- Соколов А. П. Quo vadis, Germania? // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21, № 4. С. 135–149. https://doi.org/10.31278/1810-6439-2023-21-4-135-149, EDN: YGPFYC
- Mehr Fortschritt wagen: Bündnis für Freiheit, Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit. Koalitionsvertrag 2021–2025 zwischen der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands (SPD), Bündnis 90 / Die Grünen, und den Freien Demokraten (FDP). Berlin, den 7. Dezember 2021. URL: https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/koalitionsvertrag-2021-... (дата обращения: 30.01.2024).
- Wehrhaft. Resilient. Nachhaltig. Integrierte Sicherheit für Deutschland. Nationale Sicherheitsstrategie. Auswärtiges Amt. Juni 2023. Berlin. 76 S. URL: https:// www.bundesregierung.de/breg-de/service/publikationen/nationale-sicherhei... (дата обращения: 30.01.2024).
- Weissbuch zur Sicherheitspolitik und zur Zukunft der Bundeswehr. Berlin : Bundesministerium der Verteidigung, 2016. 142 S.
- Quitzow R., Thielges S. The German energy transition as soft power // Review of International Political Economy. 2022. Vol. 29, iss. 2. P. 598–623. https://doi.org/ 10.1080/09692290.2020.1813190
- Rabbi M. F., Popp J., Máté D., Kovács S. Energy Security and Energy Transition to Achieve Carbon Neutrality // Energies. 2022. Vol. 15, iss. 21. Art. 8126. https://doi.org/10.3390/en15218126
- Белозёров В. К. Германия конструирует стратегическую культуру // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21, № 5. С. 166–177. https://doi.org/10.31278/1810-6439-2023-21-5-166-177, EDN: PGWHLA
- Белов В. Б. Первая в истории Германии комплексная Стратегия национальной безопасности // Аналитические записки Института Европы РАН. 2023. № 2 (34). С. 44–53. https://doi.org/10.15211/analytics21320234453, EDN FNQLHV
- Gritz A., Wolff G. Sicherheit als Generationenfrage: Prioritäten für die Nationale Sicherheitsstrategie unter DGAP-Mitgliedern. (DGAP Memo, 1). Berlin : Forschungsinstitut der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik e.V., 2023. URL: https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0168-ssoar-87676-0 (дата обращения: 30.01.2024).
- Lapins W. Keine Trittsicherheit im außenpolitischen Strategiegebirge // Welt Trends. Zeitschrift für Internationale Politik. Winter 2023/2024. № 199. S. 62–68.
- Kaim M. Die Nationale Sicherheitsstrategie: Schritte der Verstetigung // Nach der Nationalen Sicherheitsstrategie – die nächsten Schritte / koord.: M. Kaim, S. Mair. Berlin : Stiftung Wissenschaft und Politik, 2023. (360 Grad). URL: https://www.swp-berlin.org/publikation/nach-der-nationalen-sicherheitsst... (дата обращения: 30.01.2024).
- Белозёров В. К. Военная сила в системе политики безопасности и обороны Германии // Вестник аналитики. 2006. № 3. С. 128–138.